西安鼎兴自控工程有限公司提示：北京市发改委：此轮出租车涨价收益全部归司机!

北京出租车价格上调方案昨日公布，将于5月23日听证。两套听证方案对起步价都由当前的10元调整为13元；每公里的里程价格调整有两套方案，分别为2.3元和2.6元。同时，燃油附加费降低为1元；电召费用提高为4小时以上8元/次和4小时以内5元/次。本次调整的租价收益，全部归出租司机所有，所有出租公司不得借机提高份儿钱。

调高等候费可缓高峰时段打车难

低速等候费就是出租车根据乘客要求停车等候或时速低于12公里行驶时，收取的费用，主要用来弥补低速或停驶状况下，出租车的时间和油耗损失。调后司机高峰期间单位小时运营收入，与其他时段单位小时收入基本相当，这将有利于鼓励驾驶员在这一时段上路运营，改善高峰时段供需关系，缓解打车难。

改变燃油补贴方式司机多劳多得

为了鼓励司机出车，北京将改变政府和企业现在的燃油补贴方式，提高燃油补贴效率，调动司机积极性，多劳多得。在补贴总额不变的情况下，把一部分补贴与驾驶员出车天数、工作时间、出车率等运营指标挂钩，按月直接发给司机；其余补贴拿出来建立保障奖励机制。据了解，现在北京市的燃油补贴政策是出租车每车每月1425元，并没有跟出租车司机的运营情况相挂钩。

电话预约叫车收费最高每次8元

目前本市预约叫车收费每次3元，难以调动出租车的应叫积极性。据测算，出租车2公里空驶接客运营收入损失约5元；3公里空驶接客运营收入损失约8元；对于提前较长时间预约，由于本市道路拥堵，为保证预约承诺，出租车一般至少安排1小时以上的空驶等待，这样一来，运营收入损失会更大。对于电召服务，司机觉得成本不足以弥补每次预约服务提前的量，所以这次调整适当弥补了司机的成本，同时保障预约服务成功率的提高。

油价每上涨0.8元燃油费增加1元

为降低油价波动对行业和乘客影响，实施燃油附加费标准与出租车常用油品最高零售价波动水平定期联动。以3个月为1个周期，周期内本市出租车常用油品最高零售价加权累计变动水平每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加费相应提高（或降低）1元/运次。油价变动水平不足0.8元/升，按照“顺序承担油价风险，适时疏导油价影响”的原则，相应采取驾驶员负担、企业、政府临时补贴措施，燃油附加费标准不作调整。

北京市出租车调价方案昨日公布。市发改委同时介绍了2012年出租车计价器记录数据和市发展改革委成本调查队成本监审情况。根据两个调价方案，单个驾驶员收入将分别增加1400元和2300元。乘客每运次平均增支分别为3.3元和5.1元，但70%的乘客增支小于5元。

影响【司机】 月收入能超4500元

付海涛 新月公司单班车司机，每个月份儿钱5175元

付海涛介绍说，自己一个月月均计价器11000左右，各种岗位补贴、油补等一共1500元左右。除去支出，月均收入在3000元左右。

涨价后，如果按照2.3元/公里的方案计算，一天如果跑250公里，150公里载客，一共多挣45元/天。

此外，燃油费下调2元，但起步价上涨3元，相当于多挣1元。一天按照拉15-20个活计算，多挣15-20元。总共算下来，一天多挣60元左右。

从工作时间看，刨除休息、公司开会、修车等因素，一个月工作时间算25天。综合以上，每个月增收1500元左右。

付海涛说，这种情况下，平均每个月收入能在4500元以上，好的时候能够超过5000元。

【乘客】 每个月开支多200元

朱女士 私企员工，家住白云路，在磁器口上班

朱女士表示，由于家里只有一辆车，往往是家人开，自己出行有时候需要打车，不过一般不超过10公里。

目前从木樨地打车到磁器口约8公里，在不堵车的情况下，里程费用25元，再加上3元的燃油附加费，一共为28元。朱女士说，一个月打车时间往往在10多次，再加上一些其他事项的打车近十来次，一个月支出500多元。

涨价后，朱女士表示，以自己打车平均10公里计算，涨价之后，以每次打车费增加5元计算，20来次打车，增加约100元。再加上起步价和燃油费，每次要比现在增加1元，以及堵车时间增加的费用，每个月多支出近200元。尽管看起来不多，但也是一笔不小的负担。

缘何出租车价格要进行调整？对此，北京市发改委昨日表示，当前出租车行业存在几大问题，已经不适应现有需要。此次主要是运用经济手段，增加供给，提高出租车上路运营的积极性，缓解打车难。

对于为何未取消燃油附加费，市发改委表示，经测算，一般一个活儿8公里，加上空驶一共要跑12公里，油耗大概在1.2升左右，所以涨0.8元油价的时候，一个活要多支出0.96元，加1元燃油附加费还比较合适。

市发改委同时强调，此次涨价的费用全部归司机，出租公司的份儿钱不增加，并严禁以其他名目收费。

探因

1 出车率不能满足城市发展

市发改委提出，近年来，受交通拥堵、油价上涨等因素影响，北京出租车运营里程有所下降，交通高峰时段出车率较低，与不断增长的出租车出行需求出现反差。

以单班车为例，2012年月均运营里程比2008年减少近520公里，月均载客次数减少约50次。

同时，早晚高峰、雨雪天气、机场火车站等特殊时段、特殊天气、特殊场站出租车服务能力有待改善。

2 收入增幅慢行业吸引力低

据介绍，近年来，出租车司机收入增幅相对缓慢。据统计，2006年至2012年出租车司机收入年均增长约5%，低于社会平均工资年均9%的增幅。加之出租车行业工作强度大等，行业从业意愿逐年下降。2011年北京出租车驾驶员资格考试报考人数约6000人，比2007年（1.8万人）下降60%以上。

出租车租价7年未动，司机的收入水平与2006年相比仅增长了15%，而同期社会平均工资增长了60%以上。市发改委表示，当前需要提高行业的吸引力，解决司机队伍不足的问题。而租价高低是影响司机收入的主要因素。

鉴于这次调价明确规定了调价收益全部归司机，在当前运营情况下，2.3元的方案能使司机月增收1400元左右，2.6元的方案能让司机月增收2300元左右。

3 出租车运营成本逐年增加

2006年至2012年，北京成品油平均价格由4.83元/升提高到7.86元/升，每升上涨3.03元。按当前行驶里程计算，单车月均油耗由3577元提高到5821元，增加2240元，增长近63%。

根据市发改委成本调查队对北京25家出租车企业成本的监审结果，2012年出租车企业月均单车成本比2008年增加约718元，平均每年增长约180元。其中企业承担驾驶员社会保险等相关费用增加576元，占成本增长因素的80%。随着本市社会平均工资增长，社保基数相应增长，企业应缴纳的驾驶员社保费用将进一步增加。按社会平均工资年均9%的增幅测算，企业年均增加驾驶员社保费用每车每月约120元。

焦点

1 涨价幅度到底高不高？

目前出租车每公里价格最高的是广州，为2.6元，但没有燃油附加费，起步价为2.5公里内10元。上海起步价为13元，但每公里为2.4元。

北京此次听证两种方案，起步价均为13元、燃油费1元、每公里2.3元或2.6元。这种涨价幅度是否有些高？

市发改委表示，以8公里简单测算：北京2.3元的方案约25.5元，2.6元的方案约27元；上海为26元；广州为24.3元；深圳27.4元；杭州普通车23.5元，豪华车32.6元。

北京市政协委员、经济学家马光远表示，首先应该把出租车公司的账本晒出来，这样大家才能知道是否有调整的必要，调整的幅度高不高。

2 涨价能否缓解打车难？

首经贸金融学院院长谢太峰表示，现在的出租车价格标准是2006年制定的，7年以来，物价涨了很多，再加上道路拥堵，在这种情况下，如果不提价，会加剧打车难。因此，调整价格是必须的。但涨价也不是万能的，北京打车难是多个因素造成的，比如交通拥堵，对这些相关部门要加强管理，提高道路的使用效率。

出租车司机付海涛认为，涨价能缓解打车难问题。价格上调后，一方面一些短途的3公里以内的人，可能会更多地选择自行车、步行或者公交车等方式，减少打车人员；另一方面出租车司机的积极性会提高，大家都出车了，自然打车就容易些。他建议在四环内，可以通过扫活儿的方式打车；四环外则要多提倡通过电召的方式，以避免有空车没乘客、有乘客没空车的现象。

谢太峰还表示，既然涨价提高了司机收入，与此同时，就要求交通部门加强监管，提高出租车的服务质量。

在加强对出租车司机的监管方面，市发改委则表示，北京交通部门已经出台了北京市出租汽车服务质量投诉处理办法，加上一些鼓励措施，比如根据司机的出车时间提供相应补贴等，这些都能够对司机起到有效的监管作用。

3 出租车份儿钱能否降低？

此次调整不涉及份儿钱，依然维持目前单班车5000多元，双班车8000多元的标准。

份儿钱到底能不能降？北汽公司副总经理刘新辉介绍，以单班车5175元的份儿钱为例，这些钱的支出包括：司机的岗位补贴545元、社保1050元、燃油补贴520元、GPS约40元、车辆每月折旧费用1200-1300元、司机工会费之类近20元、体检费10元左右。此外，公司管理费1600元，包括管理人员工资、房租、水电等。总体下来，一辆车的利润约200元，利润并不高。

马光远认为，在出租公司都提到利润少的情况下，更应把账本公开，如果这个行业现在微利，要告诉大家微利到什么程度，让公众了解具体的支出情况，看哪些支出合理，哪些不合理。

马光远表示，同时，还要看到一些衍生的利益。比如一些出租公司凭着一定份额的“特许经营权”，即可获取银行贷款，投到房地产、金融等利润高的产业，这也是利益之一。

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